周贤亮创建“惠农超市” 趟出“志智双扶”脱贫致富新路

　　打造“惠农超市”就能帮助贫困户改变落后思想，促使贫困户积极参与脱贫致富?听起来或许有点不可思议，但是在海南省保亭黎族苗族自治县，周贤亮就和其他干部、群众以及贫困户一起，创建“脱贫攻坚惠农超市”，趟出了一条脱贫致富的新道路。

　　海南省保亭黎族苗族自治县扶贫工作办公室主任周贤亮。海南省保亭黎族苗族自治县扶贫工作办公室供图

　　“我自己就是黎族干部，对于保亭当地贫困户受少数民族地区传统观念、生活习俗等方面的影响有一定的了解。”2018年10月8日，现年42岁的周贤亮接受南海网记者采访时说。周贤亮是海南省保亭黎族苗族自治县扶贫工作办公室主任，自2016年2月任职以来，他对当地部分贫困群众身上存在的“等、靠、要”思想以及自我发展意识淡薄等问题有了更深刻地认识。

　　周贤亮感慨道：“正是这些因素，造成了一些贫困群众多年以来扶而不起、帮而不富、助而不强，要解决这些问题，就一定要做好‘志智双扶’工作。”

　　创建“脱贫攻坚惠农超市”充分发挥帮扶作用

　　保亭黎族苗族自治县位于海南省南部内陆五指山南麓，全县总人口17.24万人，其中黎族占61%，汉族占32%，苗族占4.3%，其他民族占2.7%，属于少数民族聚居地。2002年，被确定为国家级扶贫开发重点县。2016年初，全县贫困人口为4427户17891人，贫困发生率16.06%。

　　周贤亮上任后，通过外出学习其他市县的好经验、好做法，深入调研，认真分析全县脱贫攻坚工作现状，注重提升群众认可度，大胆提出了创建以“传递爱心、扶贫济困”为服务宗旨的“脱贫攻坚惠农超市”。

　　据周贤亮介绍，所谓“脱贫攻坚惠农超市”就是采取“农户参与评比+捐赠物资”的管理模式运营，以贫困户和普通村民为服务对象，实行积分化管理。

　　“通过社会劳动参与换积分、换物资的方式，使帮扶的激励和纽带作用得到了充分发挥。”谈起成效，周贤亮自豪地介绍道：“首先是调动了贫困群众参与扶贫的积极性，营造出‘多劳多得’的劳动氛围;其次是广泛动员社会力量，形成各方参与扶贫的强大合力;最后是凝聚爱心普及全民，解决贫困户和非贫困户互相攀比等问题。”

　　借鉴连锁经营模式以“积分消费”促进群众参与脱贫

　　在周贤亮的带领下，组织扶贫办干部多次走访贫困户、村干部，深入调研，综合衡量，反复修改，制定出了一套“惠农超市”完整的综合评分体系。对贫困户重点围绕生产收入、政策了解、卫生礼节等7大类18项指标开展评比积分;对非贫困户以带动就业、带动产业扶贫等5大类9项指标进行评比积分。每个指标体系都设定了相应的积分，群众可凭累积的积分卡在“惠农超市”进行消费。贫困群众和普通群众通过“积分消费”，激发出参与脱贫攻坚的积极性，营造了“多劳多得”的劳动氛围。

　　“为了确保‘惠农超市’的健康运营，我们除了制定一系列规章制度，还借鉴连锁经营模式，引进了规范化和标准化的管理系统，统一人员培训、统一行为规范、统一货品管理、统一积分计算、统一品牌标识等。”周贤亮总结道。

　　自2017年以来，保亭已陆续在7个乡镇(村)开设了“惠农超市”，截止到2018年6月，先后接受各类爱心捐助总计1041余万元，累计开展评比兑换活动168次，参与兑换的贫困户达到4722户以上，非贫困户3058户。

　　加大全县“惠农超市”推广力度 确保每个乡镇至少建设一家

　　“脱贫攻坚惠农超市”的创建和运营，在保亭的农村群众中引起了极大的反响。贫困户参与脱贫工作的积极性和主动性都有了大幅度提升，勤劳致富、自力更生的信念进一步被激发，生产劳动更加积极。

　　原先，加茂镇贫困户王进雄和沈文彩很少参加村集体活动。自从有了“惠农超市”，他们不仅积极参加脱贫致富电视夜校的学习、讨论，更是积极参加村集体卫生整治活动，在“惠农超市”的积分分别累计了125分和90分，并用积分兑换回了家庭所需的生活物资。

　　周贤亮说：“这样的例子很多，有了‘惠农超市’，贫困户以及普通群众的精神面貌都可谓是焕然一新，积极进取、劳动致富的思想逐步被树立起来，这也是脱贫致富的先决条件。”

　　“‘脱贫攻坚惠农超市’是一种‘志智双扶’的扶贫新模式，是改变群众落后思想、解决‘悬崖效应’的有效方法。”对于下一步工作计划，周贤亮表示，保亭将继续加大“惠农超市”建设推广力度，确保每个乡镇至少有一家“惠农超市”，并在条件成熟的村委会推广，使“惠农超市”更加惠民、更有实效，让“惠农超市”成为联系广大群众的桥梁以及激励群众脱贫致富的平台。

　　(南海网、南海网客户端保亭10月8日消息南海网记者徐静涵 通讯员杨艺华)