[两会文化视点]无障碍之路的最后十米（三）

其实早在2001年，国家建设部就下发了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，其中详细规范了盲道、坡道等无障碍设施的建设要求，以及城市办公科研、商业服务、交通医疗等公共建筑的无障碍建设要求，很多工作貌似做了，但实际效果却差强人意。国家住房和城乡建设部标准定额司司长刘灿认为，这是无障碍设施系统化不够和相关部门重建设轻管理导致的。

刘灿：从具体建设这块，有几个方面的问题，一个方面就是这些无障碍设施的系统化协调性还不够。

记者：具体来说呢？

刘灿：比方说盲道的设施，它是需要连贯的，如果哪个地方出现一个断点就影响它的使用了，不能让盲人走到一个地方就走不过去了，下一截就不行了，必须连贯的、系统的。（这是）配套性的问题，系统化的问题。再一个问题就是重建轻管的问题，设施建好了，但是维护管理是个问题，我们有的时候看到建设好的盲道被有的人占用了，或者是垃圾箱、或者是小摊贩，这就是管理的问题。怎么能让建设好的设施真正发挥它的效益？所以不光是建设，还要加强管理和维护，加强养护，让它很好地发挥作用。

只建不管，或重建轻管，说白了，就是个别建设单位和施工单位滥竽充数，建设管理部门执法不严。对待国家强制性建筑规范应付了事，敷衍塞责，是对法律的亵渎，也是没有真正地理解和关心残疾人的需求。从这个意义上说，这“最后十米”的距离，不仅仅是残障人士与目的地之间的距离，更是人们心与心之间的距离。