军事政策制度改革进入实施阶段

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人民日报 2018年11月16日 星期五

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国防部举行专题新闻发布会 军事政策制度改革进入实施阶段

《 人民日报 》（ 2018年11月16日   12 版）

　　本报北京11月15日电  （记者卢晓琳）国防部15日下午举行军事政策制度改革专题新闻发布会，新闻发言人吴谦介绍了军事政策制度改革的原因、目标、总体要求以及如何组织实施等情况，并回答了记者提问。

　　吴谦介绍，11月13日至14日，中央军委召开政策制度改革工作会议，部署军事政策制度改革任务。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话，强调建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系，深刻阐明了军事政策制度改革一系列重大问题，为军事政策制度改革提供了根本遵循。这次会议，标志着军事政策制度改革进入实施阶段。

　　有记者提问为何进行军事政策制度改革？吴谦说，军事政策制度改革，是深化国防和军队改革的重要内容，又是重要保证。中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代，军事政策制度应该根据时代条件作出调整。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席围绕强军兴军提出一系列重大战略思想、作出一系列重大决策部署、推进一系列重大工作，形成习近平强军思想，推动强军事业取得历史性成就、发生历史性变革，这些理论和实践成果应该在军事政策制度上确定下来。党中央把深化国防和军队改革纳入全面深化改革总盘子，率先展开领导指挥体制改革，实现我军组织架构历史性变革，压茬推进规模结构和力量编成改革，实现我军力量体系革命性重塑，有效解决了制约我军建设的体制性障碍和结构性矛盾，巩固和拓展前期改革成果，进一步释放改革效能，解决制约我军建设的政策性问题，需要推进军事政策制度改革。

　　关于军事政策制度改革研究论证有关情况，吴谦介绍，习主席对军事政策制度改革高度重视，亲自审定改革工作方案，亲自指导重大问题研究论证，作出一系列重要指示。方案研究论证历时1年多，进行了广泛调研，先后到120个师旅级以上单位现地与官兵座谈，组织6万多名官兵、2800名退役人员进行问卷调查，并在网上征集官兵意见建议。改革方案初步形成后，征求了军队各大单位和军委机关各部门负责同志及有关专家意见，征求了中央和国家机关有关部门意见。各方面对改革方案给予高度评价，集中了全军智慧，形成了最大公约数。

　　在回答军事政策制度改革的目标是什么时，吴谦说，通过改革，构建导向鲜明、覆盖全面、结构严密、内在协调的中国特色社会主义军事政策制度体系，形成维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导的我军党的建设制度；形成基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度；形成聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度；形成精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度。

　　关于军事政策制度改革的总体要求，吴谦介绍，这次军事政策制度改革的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平强军思想，以确保党对军队绝对领导为指向，以战斗力为唯一的根本的标准，以调动军事人员积极性、主动性、创造性为着力点，系统谋划、前瞻设计，创新发展、整体重塑，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供有力政策制度保障。

　　有记者提问，军事政策制度改革如何组织实施？吴谦介绍，军事政策制度改革各项工作，由党中央和中央军委集中统一领导。中央军委深化国防和军队改革领导小组加强统筹指导，军委改革和编制办公室组织协调。2020年前，完成各领域各系统主干政策制度改革，构建起中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架。2022年前，健全各领域配套政策制度，构建起比较完备的中国特色社会主义军事政策制度体系。

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　　本报北京11月15日电  （记者卢晓琳）国防部15日下午举行军事政策制度改革专题新闻发布会，新闻发言人吴谦介绍了军事政策制度改革的原因、目标、总体要求以及如何组织实施等情况，并回答了记者提问。

　　吴谦介绍，11月13日至14日，中央军委召开政策制度改革工作会议，部署军事政策制度改革任务。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话，强调建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系，深刻阐明了军事政策制度改革一系列重大问题，为军事政策制度改革提供了根本遵循。这次会议，标志着军事政策制度改革进入实施阶段。

　　有记者提问为何进行军事政策制度改革？吴谦说，军事政策制度改革，是深化国防和军队改革的重要内容，又是重要保证。中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代，军事政策制度应该根据时代条件作出调整。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席围绕强军兴军提出一系列重大战略思想、作出一系列重大决策部署、推进一系列重大工作，形成习近平强军思想，推动强军事业取得历史性成就、发生历史性变革，这些理论和实践成果应该在军事政策制度上确定下来。党中央把深化国防和军队改革纳入全面深化改革总盘子，率先展开领导指挥体制改革，实现我军组织架构历史性变革，压茬推进规模结构和力量编成改革，实现我军力量体系革命性重塑，有效解决了制约我军建设的体制性障碍和结构性矛盾，巩固和拓展前期改革成果，进一步释放改革效能，解决制约我军建设的政策性问题，需要推进军事政策制度改革。

　　关于军事政策制度改革研究论证有关情况，吴谦介绍，习主席对军事政策制度改革高度重视，亲自审定改革工作方案，亲自指导重大问题研究论证，作出一系列重要指示。方案研究论证历时1年多，进行了广泛调研，先后到120个师旅级以上单位现地与官兵座谈，组织6万多名官兵、2800名退役人员进行问卷调查，并在网上征集官兵意见建议。改革方案初步形成后，征求了军队各大单位和军委机关各部门负责同志及有关专家意见，征求了中央和国家机关有关部门意见。各方面对改革方案给予高度评价，集中了全军智慧，形成了最大公约数。

　　在回答军事政策制度改革的目标是什么时，吴谦说，通过改革，构建导向鲜明、覆盖全面、结构严密、内在协调的中国特色社会主义军事政策制度体系，形成维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导的我军党的建设制度；形成基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度；形成聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度；形成精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度。

　　关于军事政策制度改革的总体要求，吴谦介绍，这次军事政策制度改革的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平强军思想，以确保党对军队绝对领导为指向，以战斗力为唯一的根本的标准，以调动军事人员积极性、主动性、创造性为着力点，系统谋划、前瞻设计，创新发展、整体重塑，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供有力政策制度保障。

　　有记者提问，军事政策制度改革如何组织实施？吴谦介绍，军事政策制度改革各项工作，由党中央和中央军委集中统一领导。中央军委深化国防和军队改革领导小组加强统筹指导，军委改革和编制办公室组织协调。2020年前，完成各领域各系统主干政策制度改革，构建起中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架。2022年前，健全各领域配套政策制度，构建起比较完备的中国特色社会主义军事政策制度体系。

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