青白江探索社会组织参与社区治理新路径

搭起社会组织三级孵化平台

昨日一大早，记者在青白江区大同镇的众创大同社会组织孵化培育基地（以下简称“众创空间”）看到，多功能展示空间、开放式办公室、洽谈空间……配套齐全的软硬件设施和人性化的结构布局为社会组织提供了舒适的办公场地。会议空间内，一场场围绕如何解决引入社会组织水土不服、本地社会组织能力不足、资源整合利用不到位等问题的讨论会正热火朝天地展开。

众创空间仅仅是青白江区搭建社会组织孵化平台，积极创新社会组织参与社区发展治理的一个缩影。近年来，青白江区逐步构建起了“区、镇（街道）、村（社区）”社会组织三级孵化平台，培育出了大量本地公益慈善类、社区治理类社会组织，为有效发挥社会组织在基层社会治理工作的基础性作用提供了坚实保障。青白江区社治委相关负责人表示，“三级孵化平台形成，成为本区激发社会组织活力、促进社会组织参与社会治理的重要载体。”

营造和谐社区氛围

成立分级社会组织培育孵化基地

今年7月，为切实解决大同镇因拆迁和农村社区多而导致居住环境变迁极大进而面临的社区发展治理难题，众创空间应运而生。“我们除了为大同镇所辖社区社会组织提供办公用地、提升专业能力等服务，还通过注册协同、能力建设、政策支持、等级评估、研究咨询等方式协同登记管理部门及业务主管部门对社会组织提供相关专业服务。”众创空间相关负责人介绍，通过引进培育本地社会组织，极大提升了本地社会组织参与社区发展治理的能力，调动起了社区居民积极性。截至目前，已成功运作19个项目，培育出11个社会组织。

成都市青白江区松亭社会服务中心是从众创空间走出去的本地社会组织。该项目负责人车碧火表示，在众创空间的帮助下，松亭社会服务中心工作人员在技能和专业知识上都得到了极大提升，近期开展的“青少年艺体培训项目”也深受社区居民喜爱，“暑假期间，针对社区青少年开展这类项目，有助于以小带大地提升社会组织开展社区发展治理工作认可度，助力和谐社区构建。”记者了解到，众创空间还成立了自组织活动微基金，助力了一大批社会自组织的萌芽和发展。作为自组织代表的新峰社区乒乓球协会，通过开展暑假乒乓球运动会，教社区小朋友打乒乓球，融洽了社区成员关系。“社区自组织往往缺乏运转资金和专业技术，在开展社区服务工作中，难以形成可持续发展模式。成立自组织活动基金很好地解决了这一问题。”众创空间相关负责人说道。

搭建三级孵化平台

健全社会组织参与社区服务体系

“在引进社会组织参与社区治理发展过程中有两个难以忽略的问题，一个是外来社会组织面临的水土不服的问题，另一个则是本地社会组织基础太薄弱。社区发展治理光靠政府人员出力是不够的，还需要三社互动，形成良性可持续发展的局面。”青白江区社治委相关负责人告诉记者，今年以来，该区全面开展了“三社互动”社区治理，初步建立了社区党组织领导、社区主导，社会组织、社工广泛参与的社区治理机制，初步形成了社会组织三级孵化网格。

记者了解到，近年来，青白江区积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，统筹发挥社会力量协同作用，经过近几年来大力培育发展社会组织，建立政府购买服务机制等努力，已基本形成以居民自我服务为基础、政府提供服务为主体，购买社会组织服务为重要补充的多元服务体系。在大同镇凤祥社区、姚渡镇光明村等，社区居民结合实际，积极组建社区爱心服务队、文艺歌舞队等本土化的社区自组织，为居民提供文艺演出、社区报制作、志愿服务老人等活动，有利于满足社区居民多样化需求，提高社区服务供给能力，提升社区治理水平。

青白江区相关负责人表示，下一步，将在区级重点培育发展全区枢纽性社会组织；在各乡镇（街道）根据各社区居民服务需求，重点指导社区成立社区服务性社会组织；在村（社区）根据社区居民需求，重点培育发展促进邻里关系和谐、社区融洽互助类社会组织，健全社会组织参与社区服务体系，提升居民参与社区治理意识。（记者 赵荣昌 实习记者 祝箫）