恒大政企合力，探索出脱贫攻坚新路子

恒大扶贫队员和当地基层干部一起入户调查。

恒大援建蔬菜基地喜获丰收。

　　2018年12月5日，恒大帮扶毕节脱贫攻坚案例入选《企业扶贫蓝皮书（2018）》，被评为“企业扶贫优秀案例”。这是恒大继去年入选中国社会科学院在京发布的《扶贫蓝皮书：中国扶贫开发报告（2017》后，其“政企合力整体脱贫攻坚”模式第二次入选扶贫蓝皮书。

　　《企业扶贫蓝皮书2018》是在我国扶贫工作进入脱贫攻坚关键阶段背景下，由国务院扶贫办联合中国社科院推出的聚焦企业扶贫的权威研究报告。

　　恒大为何能够两次入选蓝皮书？我们来看一组数据，在全国政协鼓励支持下，恒大从2015年12月1日开始结对帮扶毕节市，无偿捐赠110亿元，到2020年帮扶全市100多万贫困人口全部稳定脱贫。恒大已捐赠到位60亿元扶贫资金，其中定向捐赠给大方县的30亿资金全部到位；已协助毕节各级政府帮扶30.67万人初步脱贫（截至2017年底），已助力黔西县于2018年9月成功脱贫摘帽。到2020年底，还要帮扶72.46万人稳定脱贫。

　　也就是说，扶贫毕节两年，恒大协助毕节各级政府帮扶近1/3贫困人口初步脱贫。大家都知道，扶贫脱贫，最怕流于形式，只救济，不赋能，导致脱贫后再次返贫。而恒大此次在毕节的结对帮扶模式不仅仅是资金的投入，还充分考虑到了“授人以渔”，以产业扶贫、易地搬迁扶贫和就业扶贫等措施，实现“赋能”。在整个扶贫过程中，恒大更是联合政府创了政企扶贫的新机制。

　　针对乌蒙山区独特的生态、气候，恒大投入57亿元，帮助毕节打造我国西南地区的蔬菜瓜果基地和肉牛养殖基地，为每个贫困户配备至少两个产业项目，并已引进79家上下游企业，形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式，实现“供、产、销”一体化经营。

　　尤为重要的是，恒大协助政府帮助贫困户解决种什么、怎么种、种多少、卖给谁的根本性问题，通过市场化手段有机连接，建立起长效持久的脱贫机制，确保贫困户持续增收、就地脱贫。

　　扶贫必先扶志。贫穷不是不可改变的宿命，人穷志不能短，需充分激发内生动力，调动贫困地区和贫困人口积极性。对此，恒大组织贫困群众进行职业技能培训，解决8万人就业。已帮助全市培训107323人，推荐到当地产业就业和异地就业72189人，人均年收入4.2万元，实现了“一人就业、全家脱贫”。

　　扶贫还需先扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。对此，恒大联合政府在毕节市大方县建立了11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所职业技术学院已建成投入使用，并与清华大学合作引进了优质教育资源，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。

　　以上措施从根本上提升贫困户的知识、观念，从而激发出内在的脱贫动力，去能动地获得脱贫能力。

　　在整个扶贫过程中，最终要的就是政企合力。国务院扶贫办有关专家认为，恒大帮扶不仅改变了贫穷地区落后的面貌，更通过市场化手段有机连接，建立起长效持久的扶贫、脱贫机制，为民营企业参与脱贫攻坚探索出一条可复制、可推广、可持续的新路子。

　　这条新路子具体是怎样的？恒大在各级党委政府的坚强领导下，恒大集团成立了扶贫办，在大方县成立了恒大大方扶贫管理有限公司；而在县区层面，成立各县区恒大扶贫工作指挥部，建立政企联席会议制度，每月定期通报进展、协商规划、解决问题。与此同时，恒大选派的管理骨干与毕节市委、市政府从全市抽调的干部混合办公、不分你我。

　　这种组织方式，将双方的优势最大化。政府发挥政治、制度优势，负责项目审批、土地协调、基础配套、数据统计，确保帮扶资源精准对接建档立卡贫困户；企业管理团队，发挥决策执行效率高的特点，负责项目执行管理，确保按计划快速推进。政企之间各司其职，形成强大合力。

　　本报记者湛采璇