推进“最多跑一次”改革 秀洲开展“便利化”探索

　　跑一次是底线,一次不用跑是常态,跑多次是例外！

　　推进“最多跑一次”改革秀洲开展“便利化”探索

　　宣应　徐超/文

　　日前，秀洲区政务服务中心召开全市企业开办便利化改革试点工作现场会，进一步推动企业开办便利化改革在全市范围内全面铺开，按照“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的工作目标，全面落实企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”服务模式，全面推广秀洲试点开展的企业开办便利化改革工作，不断提高政府服务效率，提升企业和群众的满意度和获得感。

　　为纵深推进“最多跑一次”改革，嘉兴市跑改办、嘉兴市市场监管局高度重视秀洲区的企业开办便利化改革工作，多次到秀洲调研指导，并要求秀洲在企业开办便利化方面积极探索，为全市打造出企业开办便利化秀洲模式。秀洲区成立由六部门组成工作专班，集中精力开展改革攻坚，解决困难问题，推动改革落地见效。

　　“以秀洲区为试点，实施企业开办便利化改革，努力在环节上减压，全面实现一日办结，大幅减少材料提交，延伸企业开办服务。接下来会进一步推动企业开办便利化改革在全市范围内全面铺开。”嘉兴市市场监督管理局局长王根良表示，该局将对标省内先进地市，以“减时间、减环节、减材料”为总体目标，以四个强化为抓手，积极做好便利化改革工作。

　　企业开办便利化改革如何做？以秀洲区为试点，对企业开办领域“减环节、减材料、减时间、减成本”进行了探索，目前通过流程再造减环节，信息共享减材料，并联办理减时间，购买服务减成本等措施，为我市企业开办提供了便利化服务新样本。

　　例如流程再造，实行常态化企业开办企业名称自主申报，取消名称预先核准环节；实现企业账户开立之日起可收付，在风险可控前提下，优化开户流程；将企业设立登记、税种认定、一般纳税人登记、发票申领、社会保险单位参保登记整合为一个环节，进一步提升企业开办便利度。

　　改革前企业开办的环节至少在5个以上，除企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社会保险单位参保登记环节外，发票申领还包含税种认定，公章刻制还需刻章备案。改革后企业开办环节不仅将5个大环节内部的小环节全部压减掉，同时5个环节也通过流程再造，将企业设立登记、发票申领、社会保险单位参保登记等政府部门的环节整合到一起，缩减为1个环节，最终使企业开办的环节压减到3个。

　　下一步，嘉兴市场监督管理局将以此次推进会作为契机，切实履行企业开办事项牵头抓总职责，落实相关部门责任，补短板，抓落实，不避难，肯担当，实现企业设立登记、公章刻制、申领发票、参保登记、银行开户等联办事项“一件事”“一日办结”，努力争创一流，实现企业开办事项在全省靠前获优。