携手推动国际控枪进程
9月24日,中方在第七十七届联合国大会一般性辩论上郑重宣布,中国已决定启动联合国《枪支议定书》的国内批准程序。《枪支议定书》是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的重要议定书之一,也是国际轻小武器管控领域的重要法律文书。中方有关行动充分表明中国政府积极落实全球安全倡议、维护国际和地区和平稳定的坚定决心,体现了中国维护真正的多边主义、致力于加强全球安全治理的大国担当。
枪支泛滥严重威胁世界和平与安全。非法制造和贩运枪支不仅造成大量平民伤亡,还助长武装冲突、恐怖主义、跨国有组织犯罪等,直接关系到各国社会稳定和民众生命安全。非洲、拉美国家深受枪支泛滥之害,呼吁国际社会加强枪支管控。联合国秘书长古特雷斯在裁军议程中将常规武器军控称为“拯救生命的裁军”,联合国2030年可持续发展议程将大幅减少非法武器流动作为一项重要目标。
中国本着高度的责任感、使命感,始终坚持严管严控枪爆物品,严打严治枪爆犯罪。中国政府坚持标本兼治、多方施策,综合治理、系统治理,始终保持对枪爆违法犯罪活动“零容忍”。中国人民群众广泛参与,积极配合消除枪爆安全隐患。经过长期不懈努力,中国枪支管控成就斐然,成为世界上最安全、涉枪暴力犯罪案发最少的国家之一。
中国坚决反对非法制造和贩运枪支,积极支持轻小武器管控国际多边进程。中国对军品出口始终采取慎重负责的态度,严守国际义务,不向非国家行为体转让枪支。中国忠实履行联合国轻小武器《行动纲领》与《识别和追查非法轻小武器国际文书》等规定的义务,积极参加世界海关组织、国际刑警组织发起的打击走私枪支行动,并为非洲国家落实“消弭枪声”倡议提供力所能及的帮助。2020年7月,中国正式加入《武器贸易条约》,获得国际社会普遍赞誉。
当前,全球枪支泛滥问题依然严峻,控枪进程正处在不进则退的关键路口。各国政府都应明确自身责任,加强国内枪支管控,提升国际协调合作。长期以来,美国不仅私人拥枪数量全球第一、国内枪支暴力问题严重,也是世界最大走私枪支来源国之一。美国还拒绝加入《枪支议定书》等国际控枪法律文书,撤销签署《武器贸易条约》,严重冲击国际社会规范常规武器贸易的多边努力。由于美国枪支管控不力,成千上万美制枪支经非法渠道输出国外,在美国周边国家引发严重社会问题。国际社会迫切希望美国在控枪问题上拿出负责任举措。
建设一个和平安全、远离枪支暴力的世界,是各国人民的共同梦想。作为联合国安理会常任理事国和国际大家庭中负责任的一员,中方希望以启动联合国《枪支议定书》的国内批准程序为契机,与各国携手推动国际控枪进程取得积极成效。对全球安全影响巨大的个别大国也应展现政治意愿,拿出实际行动,为根除枪支泛滥的毒瘤作出积极努力。
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