山东省曲阜市人武部借力社会诚信体系

民兵应急连点验

软件资料检查

谈起民兵建设的难处，省军区系统尤其是工作在基层的同志无不深有体会，人员编组难、经费筹借难、活动开展难等等，就在三个月前，曲阜市民兵建设在济宁军分区还是处于后进位次，甚至在民兵整组部署会上被点名督导，可如今该市民兵建设大幅进步、名列前茅，5月上旬民兵整组检查点验中军分区工作组表示：“今年整组有收获，曲阜市‘民兵建设诚信模式’值得推广!”

曲阜市探索构建覆盖全社会的诚信制度，市政府开发研制了“社会征信管理系统”，为每一名自然人和社会法人建立电子档案，由相关职能部门根据日常表现录入信息，具体量化信用分数，区分为6个等级，对不同等级的对象明确激励措施和惩戒办法，作为信贷、招工、社会服务等各项工作的重要参考依据。曲阜市人武部主动对接，将辖区内企事业单位和个人参建民兵情况纳入诚信范畴，为积极参建者加分，对违法逃避者诚信降级直至列入黑名单。

“新政”推行之前，该人武部积极协调诚信建设主管部门，相关宣传中添加武装内容，通过电视、网络、报刊向广大市民传递民兵参建与否的得失利弊。他们还主动作为，书写正规信函附带宣传资料发至每一个符合条件的企事业单位，进行了一次广泛的民兵普法教育;同时深入调查了解，看反应、听困难，征求意见、明确要求，为“民兵建设诚信模式”的推行打下坚实基础。

“新政”推行之初，该人武部也碰到了一些困难。XX镇民兵建设在曲阜市一向后进，人员编不齐、装备配不全，更不用提日常活动的开展，面对任务片面强调自身困难，实际上其他镇街都在攀比观望。部长樊鹏告诉笔者：“以前开展民兵工作，法规惩处不具体，缺乏操作性、震慑威力，如今我们实现了民兵法规与诚信建设的有效对接，依据《诚信体系建设管理办法》，谁违反民兵法规将面临详细具体的处罚与制约。”一次政府办公会上，樊部长面向全市镇长强调：这次整组完成任务与否将与诚信建设挂钩，完不成任务的单位和法人代表列诚信黄名单直至黑名单。列入黄名单或黑名单，将意味着这个单位会被减少或取消优惠政策和财政资金补贴、严格限制新增项目审批核准、禁止参与评先树优活动等，其法人代表也会受到相应牵连，对单位和个人的影响可以说是全方位的、颠覆性的。与诚信建设挂钩，民兵建设不再是军事机关的“独角戏”、成了社会多领域的“共同事业”，该人武部真正找到了抓好当地民兵建设的有力抓手，得以面对困难从容应对。

“社会征信管理系统”对民兵建设消极应付者有效惩处的同时，还对积极参建者给予了科学激励。曲阜市东宏管业有限公司是当地一家知名民营企业，近些年保持了较好的发展势头，收到该人武部公函后董事长倪立营第一个警觉起来，与人武部主动联系请求参建民兵应急分队，组建企业武装部，大力支持国防建设。鉴于东宏公司的热情付出，该人武部主动兑现承诺，在“社会征信管理系统”里为该企业加10分。《全市广泛使用诚信产品有关事项的规定》明确：政府在招商引资、集中采购、工程招投标、土地招拍挂等经济活动中，金融机构、保险经营机构等在业务活动中……将把社会法人和自然人的诚信状况作为评价的重要内容之一。对于一个积极上进的企业来说，征信系统的每一分都是珍贵的，岂有不努力争取之理。受到该人武部加分优待的还有山东华威保安曲阜分公司、曲阜中医药学校等单位。

曲阜市人武部副部长张洪波在该人武部工作十余年，面对这一创新带来的可喜变化，深有感慨：“今年民兵整组顺畅很多，新时期民兵建设开展需要找准方式方法，调动起全社会广泛参建的积极性!日后我们要把这一模式带入日常管理训练中，用社会诚信体系不断推动民兵全面建设。”(章广建)