中小學健康促進行動：一增一減一保障

湖北省秭歸縣歸州鎮航天希望小學學生在進行趣味籃球賽 劉昶榮/攝

教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰表示，中小學健康促進行動是健康中國行動15大行動中非常重要的基礎性行動。

王登峰表示，教育部牽頭推進這項行動主要從三個方面來做，叫做“一增一減一保障”。“一增”是加強體育與健康課和課外鍛煉時間，這是促進健康的最積極、最主動的方式。“一減”就是要把不必要的負擔減下來。“一保障”就是要建立健全各項制度，確保學校體育課能夠增上去，確保不必要的課業負擔減下來。

“近視防控目標是中小學健康促進行動最集中、最敏感的一個。”王登峰說，“第一是要增加體育鍛煉和戶外活動﹔第二要減輕不必要的課業負擔﹔第三要做好保障，包括改善照明條件、堅持眼保健操制度、掌握科學用眼的知識、養成良好的生活習慣。這三個方面都能做到了，近視問題就會得到遏制，中小學健康促進行動就會取得明顯進展。”

據悉，《綜合防控兒童青少年近視實施方案》這一系統防控近視的文件，明確了綜合防控兒童青少年近視的年度目標——每年總體近視率下降。責任書裡明確了每個省的總體近視率要下降0.5或1個百分點以上。“今年年底，我們就要把測出來的數據和去年的做一個對比，哪些省完成了近視率下降任務，哪些沒有達到，向社會公布。”王登峰說。

上海體育學院院長陳佩杰說：“研究發現，近幾年學校環境促進學校體育改善積極，2016年至2018年得分分別為82.6分、84.6分和85.1分，上升趨勢明顯。兒童青少年體育健身意識和體質健康達標水平穩步提高。2018年小學、初中和高中學生健身意識得分分別為74.1分和65.8分，相比2016年分別提高了4分和2.3分。積極的體育健身意識是學生參與體育活動的原動力。健身意識的提高是本質的改善，有著重要意義。”

陳佩杰說：“在研究工作中，我們感到，中國青少年體質健康問題雖然有些改善，但整體上形勢仍比較嚴峻。第一，雖然我國青少年身體形態發育水平在不斷提高，但超重和肥胖等問題卻日益嚴重。1985年到2014年的全國調查結果顯示，中國學齡兒童超重率從1985年的1.1%上升到20.4%，肥胖率從0.5%上升到7.3%。第二，雖然我國青少年體質健康水平整體上有向好的趨勢，但‘增齡遞減’的現象仍然沒有改變。從2016年、2017年、2018年的調查數據來看，學生體質健康的整體優良率分別為26.5%、29.3%、30.3%，上升趨勢明顯。但隨著學段升高，學生體質下降的趨勢也很明顯。2017年調查數據顯示，小學生體質健康達標率為92.1%，中學生為88.0%，大學生為74.4%。第三，從全國范圍來看，學生體質健康水平的區域差異很大，體質健康發展不平衡問題還比較突出。”（鄢光哲）

(責編：實習生(褚昕嵐)、熊旭)