以全球视野谋划发展高端服务业 横琴产业定位＂高大上＂

  6月23日，香港维多利亚湾畔。横琴自贸片区在此举办媒体通报会，向40多家香港媒体及驻港媒体介绍横琴新区、特别是自贸片区挂牌后的发展情况：近万家注册企业、金融机构管理资产超过8400亿元、拥有近5000间酒店客房接待能力的长隆国际海洋度假区……横琴新区管委会主任牛敬等人的介绍让现场的记者们埋头记个不停，提问环节大家纷纷抢着举手发问。

  从横琴飞速发展的态势，记者们感叹说，那将会是一个不输于他们脚下土地的产业高地。但如同很多不了解横琴过去的人一样，一直在纸面上跟横琴“打交道”的媒体人，可能不会想到，直到本世纪最初几年里，横琴还是一处以传统种养和劳务输出为主业的穷乡僻壤，即便是珠海本地人，也很少踏足岛上。

  自2009年成立以来，在国家战略背景下，几乎从零起步的横琴踏上了发展以高端服务业为主导产业的日月征程。而今年4月份自贸片区的挂牌，让横琴以更宏大的全球视野谋篇布局，产业发展再上一个台阶，走向更前沿。

  立足高起点 把握后发优势

  从零起步，紧盯高端。这是横琴产业发展的写照。虽然在新区成立前，横琴鲜有现代产业。但真正启动开发建设后，这一原本劣势反而形成横琴的后发优势。

  根据市委、市政府部署，横琴瞄准以金融、总部经济、休闲旅游、医疗保健、文化教育等为主的高端服务业，从而使产业发展一开始就具有“高大上”的底色。

  这种“高大上”的选择，来自于横琴新区得天独厚的区位优势、政策优势、后发优势，不仅是结合实际、立足扎实，反而进一步形成在产业转型升级发展大局中的先发优势。这也是横琴对接港澳的重要基础。

  在发展路径上，横琴一直贯彻“项目为王”的理念，坚持将重点项目建设作为产业发展的重要抓手。5年多来，横琴先后安排重点项目约90项，计划总投资达3000亿元（包括城市建设项目）。新区成立至今年6月底，横琴已累计完成固定资产投资960亿元，年均增长66.86%。

  在各项重点项目的推动下，横琴经济实现跨越式增长。据统计，从2009年到2014年，横琴的地方生产总值从2.85亿增长到58.07亿，年均增长82.73%；固定资产投资从19.08亿到246.81亿，年均增长66.86%。公共财政预算收入从3593万元到26.68亿元，年均增长136.67%；实际利用外资从69万美元增长到2.57亿美元，年均增长226.74%。

  在自贸时代到来之际，立足于自身的优势和特色，横琴进一步形成大旅游、大商贸、大文化、大健康和特色金融（四大一特）的高端服务业格局，产业发展方向更明确，特色更突出。

  港澳旅游产业发达，横琴以粤港澳大湾区概念，积极与港澳共建世界休闲旅游中心。目前，横琴国际旅游岛格局已初步显现，以长隆国际海洋度假区为龙头，做大做强休闲旅游业；以WTA超级精英赛为平台，积极发展体育旅游；以建设美国麻省总医院中国医院为抓手，探索发展医疗旅游。其中，长隆国际海洋度假区累计完成215亿元投资，累计接待游客超过1300万人次，成为内地首个成功荣获“世界主题公园杰出贡献奖”的度假区。

  围绕旅游产业链，横琴还正与港澳合作，建立健全网络互联、信息互通、客源互惠的区域性旅游合作机制，共同开拓海内外旅游市场。

  建设文化教育开放先导区是横琴发展高端服务业的重要目标，已落户横琴的文化创意产业项目投资总额近500亿元。以横琴国际广告创意产业园、丽新星艺文创天地为载体，横琴自贸片区聚集国内外文化创意人才、技术和资金，共同开发视觉艺术、影视制作、设计、广告、出版等文化产品，培育具有国际竞争力和自主知识产权的品牌文化企业。

  此外，横琴还深化教育领域开放，鼓励世界知名高校到横琴合作办学，鼓励港澳投资者在横琴设立各类培训机构、幼儿教育服务机构以及留学中介服务机构。

  为打造健康产业国际平台，横琴自贸片区加强科技合作和质量标准研究，建立中医药科技成果转化基地、国际级中药检测和认证中心，吸引国内外大型医药企业总部聚集，打造产业集群。

  注重建体系 做足横琴特色

  进入自贸时代，横琴新区被赋予更高使命。横琴作为中国（广东）自贸试验区的重要组成部分，不但承担着“一国两制”下探索粤港澳合作新模式、深化改革开放和科技创新促进珠江口西岸地区产业升级发展的重要职责，更承担着将自贸区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要节点和全国新一轮改革开放先行地的重要使命，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

  实现上述使命，需要用产业做支撑和载体。“高大上”的横琴产业不仅是助推珠海经济发展的强力引擎，还是对接港澳、服务澳门的着力点，更是珠海携手港澳参与全球经济中高端竞争的有力抓手。

  目前，横琴总投资2900亿元的81个重点项目顺利推进，引进和在谈世界500强企业52家，国内500强投资项目76家，总部企业858家。此外，星光中国芯物联网工程和国家食品安全（横琴）创新工程这两项国家战略工程已落户横琴，并在有序推进中。

  横琴引进的项目不仅具有高附加值、高层次、高科技含量、大体量等“高大上”特征，还注重体系布局，形成聚集效应。如横琴自贸片区致力发展金融产业，力图打造香港金融中心的次中心。为此，横琴积极建设人民币离岸在岸结算中心、要素交易中心、财富管理中心、跨境业务中心等“四中心”，吸引来金融企业1000多家。

  引进的项目中，一批已率先建成投产，一批项目顺利完成重要节点。长隆马戏酒店、企鹅酒店今年2月上旬建成投入试运行，3月29日正式开业；长隆5D影院今年6月1日正式建成开业运营；横琴国际居住区（S1、S4）场地填筑工程已完工；华融大厦写字楼塔楼已实现结构封顶，酒店塔楼已施工至地上12层；横琴国贸大厦、梧桐树大厦主楼结构分别施工到地上第25层、第16层。

  对接“一带一路”国家战略，搭建与葡语系、西语系和拉美国家经贸合作平台，是横琴产业发展的又一亮点。横琴进口商品展销体验中心等相关项目进展顺利。

  如果说实打实的项目是产业发展的硬件，那么国际化、市场化、法治化的营商环境，则是产业持续健康发展必不可少的软件。在推进横琴自贸片区过程建设中，一批旨在优化法制环境、创新行政管理体制和市场监管机制的改革创新举措先后落地。包括珠港澳商事调解合作中心、横琴国际仲裁院、知识产权交易中心、知识产权巡回法庭、三单管理模式等。

  这些改革举措构成横琴的高标准国际投资贸易规则体系，为企业落户横琴、在横琴发展极大扫清了障碍，成为横琴产业发展的一大助力。

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