郭树清：维护金融稳定是各级政府必须承担的责任

【财经网讯】由青岛市人民当局主办，《财经》、《财经》智库承办的2016青岛•中国财产论坛，于6月3日-5日在青岛进行，主题为“环球视野下的财产打点趋势”。

山东省委副书记、省长郭树清在论坛开幕式上致辞并做主旨演讲，以下为笔墨实录：

德维尔潘总理左右，

密斯们，老师们，伴侣们：

各人早上好！

在这柔美的初夏时节，我们再次相聚在黄海之滨，配合切磋经济成长和财产打点题目，青岛人民布满热情和等候。起首，请应承我代表中共山东省委、省人民当局对列位高朋的到来暗示热烈接待！

当前，山东和世界一样，正在深入进修习近平总书记系列重要谈话精力，当真贯彻“十三五”筹划陈设，落实以人民为中心的成长头脑，平稳树立创新、和谐、绿色、开放、共享五大成长理念，全面深化改良出格是供应侧布局性改良，出台了一系列详细法子，各项事变正在踏实有序推进。

以人民为中心的成长头脑，就拭浇轹进人民福祉、促进人的全面成长作为起点和落脚点，说到底就是实现共享成长、配合富饶。习近平总书记指出，消除贫穷、改进民生、慢慢实现配合富饶，是社会主义的本质要求。各人知道，中国人民是天下上最勤恳也最节俭的人民，山东人民尤为云云。2015年山东住民总储备率为35.8%。我们成长财产打点，目标就是把人民群众的储备资金更好地转化为有用投资，优化财富布局，改进供应质量，使人民群众在经济成长进程中，获取更多收入，获得更大实惠。

财产的来历是收入。跟着经济社会快速成长，山东城乡住民收入一连增添。2015年山东海内出产总值（GDP）高出6.3万亿元，按昔时均匀汇率计较人均高出1万美元。1995年以来的20年间，城镇住民人均可支配收入年均增添10.3%，农村住民人均可支配收入年均增添10.6%。同时期内，按名义价值计较，全省出产总值年均增添13.6%，职工均匀人为年均增添12.9%，职工人为增添大部门时刻低于劳动出产率增添。企业和其他法人机构的收入保持了更快的增添速率，非住民部分的收入局限也相等可观。最近几年环境产生变革，劳动者酬金在首次分派中的比重泛起出慢慢回升的趋势。

在住民收入总量不绝扩大的同时，城乡之间、地区之间、行业之间、阶级之间的收入差距慢慢缩小。恒久以来，山东的城镇和农村住民可支配收入比率一向低于世界程度，2015年是2.44，青岛市更低一点，是2.41。山东企业根基做到了同工同酬，奇迹单元也正在深化收入分派改良，进城务工职员得到的市民化报酬不绝晋升。城乡住民收入布局一连改进，农村住民来自人为的收入比重不绝进步，都市住民来自技能和打点的收入越来越多，城乡住民的工业性收入广泛增进，成为住民收入的重要来历。出格是，跟着农村土地承包策划权、宅基地行使权的流转，农夫的工业性收入也在不绝进步。假如把住民自住自有住房折算租金（在连系国划定的百姓经济核算步伐中称为“假造租金”）思量进来，工业性收入会占到住民收入的三分之一阁下。

住民财产的漫衍抉择着其工业性收入的布局。按照人民银行济南分行观测估算，2015年底，河南头条消息：，山东住民家庭的资产总值约为21.2万亿元，欠债总值为2.4万亿元，净资产代价18.8万亿元。在住民家庭资产组成中，银行存款占17.7%，其他金融资产占5.5%，包罗汽车、珍贵物品及一部门出产装备在内的其他资产占15.6%，比例最高的是房产，占61.2%。山东住房的自有率很高，今朝城镇约莫为80%阁下，农村靠近100%，起源实现了千百年来“居者有其屋”的空想。之以是该当计较住民自住自有住房的折算租金，是由于住民持有自住衡宇会发生实其着实的市场本钱，你要动用储备、申请贷款，放弃其他投资，你的衡宇同样会有折旧、利钱、维护用度等等。假如你从他人哪里租住同样的衡宇，你必需支付等值于市场租金的真金白银。把这块代价流量加进来，收入分派的图景就也许产生某种变革，这样基尼系数也会有所调解。

收入分派名堂优化的一个重要符号，是中等收入群体局限的扩大。习近平总书记指出：“扩大中等收入群体，相关全面建成小康社会方针的实现，是转方法调布局的肯定要求，是维护社会调和不变、国度长治久安的肯定要求。”我们将进一步深化收入分派制度改良，增进低收入者收入，扩大中等收入者比重，全力缩小城乡、地区、行业收入分派差距，慢慢形成橄榄型分派名堂。今朝，在山东家产企业主营营业中，86%的本钱是直接原料用度，雇员酬金占比仅为5.02%，个中一线职工人为性用度只占2%。这个究竟声名白几个题目，一是我们的家产布局过重，对能源原原料依靠度极高；二是企业打点总体上还较量粗放，节省物质资源的潜力很大；三是下层员工的薪酬依然偏低；四是相等一部门企业家可能高管职员，风俗于不领或少领人为，而将小我私人糊口用度放到企业本钱中报销。最近召开过一次企业家座谈会，9小我私人介入，都说他们领人为并缴纳小我私人所得税，我们很受激昂。

对经济社会成长来说，保持较高的储备率是有益的。但任何事物都有度的限定，储备率过高则会造成资源闲置。通过科学理财进步资金的行使服从，是经济糊口中面对的一个较量急切、较量重大的挑衅。财产打点就是要最大限度公道设置财产，低落本钱，镌汰风险，增进回报。从小我私人家庭层面来说，可以增进更多收入。从国度和社会层面来说，可以缔造更多社会财产。

中国的财产打点是一个相关人民公共的奇迹，这是与外国很差异的特点。在西欧国度，财产打点每每意味着是小众的工作，乃至就是少数大亨的工作。可是中国则差异，纵然是低收入群体，也会有必然数目的节余节省资金。因此，一方面，我们夸大财产打点的风雅化，要把客户分层做得越深入越好，必然要把吻合的产物卖给吻合的投资者；另一方面，我们始终不能健忘，财产打点在总体上涉及到千家万户，相关人民亲自好处，是直接为人民群众处事的。公共理财有很大潜力，但同时也很有须要增强对投资者的风习僬桨偈ぬ诲。一是要引导住民举办公道有用的组合投资，不要把鸡蛋放在统一个篮子。亏得我们山东是养鸡大省，我们有许多篮子，你有几多鸡蛋我们都有足够多有空间的篮子。二是提示人们不要搞打赌性、押宝式的投资。英国人说，天下上没有免费的午餐；中国有句老话，天上不会掉馅饼。三是出格要警示各人万万不能靠借债来投资。当局依法掩护的是投资者正当权益，而不是担保投资者本身预期的收益。

山东人一贯有偏好现金储备和银行存款的传统。按照人民银行济南分行的观测测算，2015年底，全省住民银行存款余额到达3.76万亿元，相等于出产总值的59.7%，人均3.8万元。住民昔时新增储备存款占可支配收入的15.2%。并且，尚稀有目可观的现金、贵金属无法纳入统计。虽然，住民储备的漫衍也不平衡，有的存款多，有的存款少，但银行存款在山东长短常广泛的。截至本年5月尾，全省小我私人银行账户到达6.58亿个。均匀每个山东人有快要7个账户。

购置房产也是小我私人财产设置的一种方法。孟子说，有恒产者有恒心。绝大大都住民拥有住房，这是兴旺民主文明调和社会的一个基本担保。我们勉励各人拥有本身的住房，同时，也倡导租购并举，因时制宜大力大举成长租赁市场。有的人以为租房很划算，可以节减更多的资金举办其他投资。假如购房后本身不住也不出租，纯真为了投资或谋利，就轻易形成炒作，举高房价，吹大泡沫，提跨越发糊口本钱，挤压实体经济，这样对国度、处所和小我私人都没有甜头。荣幸的是，山东半岛都市群作为世界第四多半会群，房价低于世界大中都市均匀程度。济南、青岛市域内的房价今朝是8000多元每平米，主城区的房价虽然会明明高于这个程度。

财产打点是一种劳动者的奇迹，也是一种创新创颐魅者的奇迹。成长财产打点必需与供应侧布局性改良团结起来，增强与实体经济对接。财产打点机构及其事恋职员更要分明恒久投资、代价投资的原理，更不能追求一夜暴富，空想一脚踢出个金元宝。相反，要甘于受苦、深入底层，擅长发明有代价的产物、项目、企业、行业，使资金更多向高服从的部分或规模齐集，促进劳动出产率和全要素出产率的晋升。机构要进步专业化程度，使风险辨认手段、风险遭受手段与风险投资局限相顺应。要对行业财富举办深入研究，做好尽职观测，对企业或项目标汗青数据、打点职员配景、市场风险、名誉风险、技能风险，作全面深入的说明考核，科学体系地判定投资远景。

当前，山东的经济社会成长正在跨入新的更高程度的成长阶段。今朝全省有4条高速铁路在建，下半年还会有2条高速铁路开工；上千公里的高速公路和上万公里的平凡公路新建改革；无数的学校、医院、养老院、敬老院改建扩建；世界最大局限的旅游文化投资正在实验；到本年年底，都市宽带用户均匀接入速度高出20兆以上，天然村根基实现宽带接通，互联网遍及率到达50%；当局支持和扶助的城乡住民危旧房改革，整年将到达120多万户；几百个电厂和数千个锅炉正在举办超低排放管理，环保财富成为一个庞大的新兴行业；并且，出格重要的尚有，本年我们将完成200多万农户茅厕的无害化改革，个中相等一部门回收的是法国农村行使的“三名目”冲水茅厕。我坦白地提到这一点，但愿德维尔潘总理不要提出常识产权转让费要求。

山东正在大力大举成长新技能、新企业、新财富、新业态，青岛正在建树创新之城、创业之都、创客之岛，这为财产打点提供了庞大平台。我们已经提倡设立了19个偏向的当局财富投资引导基金，参股设立了51只子基金，其它我们还设立下场限更为弘大的当局与社会成原形助基金。同时，我们也勉励企业或项目通过多种途径增进股本金、刊行各类债券，支持地区性股权买卖营业市场成长。这些都为金融业界的伴侣们开展营业缔造了更为宽阔的空间。

不行否定，财产打点还面对诸多风险和挑衅。庞氏圈套之类的金融诈骗不绝调动格式，屡禁不止。一些投资者被所谓新型金融组织的高收益所吸引，也呈现了相同跑路、倒闭、遏制兑付等征象。维护金融不变是各级当局必需包袱的责任。种种监管机构要增强监管，实时向投资者显现风险。要带动每个国民参加，严肃冲击犯科集资。依照法令，私募投资高出200人就属于违法勾当。面向少数人的投资理工业品不能打告白，不只不能上电视、登报纸，就是到住民小区挨家挨户发传单也不可。所谓的“保本高收益”，一听就是诈骗。你若看到，必然要顿时陈诉李超副主席及他的派出机构，虽然陈诉处所金融办和公安派出所也可以。另外，还必需夸大，进一步强化诚信意识，敦促财产打点在法治轨道上运行。

密斯们，老师们，伴侣们！

青岛财产打点试验区负担着试探中国特色财产打点成长阶梯的重要义务。获国度核准两年多来，各项事变全面放开，富有成效，取得了可喜成绩，不只在海内金融业界备受瞩目，并且赢得了香港、新加坡、伦敦、纽约、芝加哥等国际金融中心专业机构和专业人士的广泛承认。本年4月，青岛初次被纳入环球金融中心排名，名列第79位，揭示出一座金融新星都市的勃勃朝气。山东有140多所大学，高档教诲毛入学率到达48%，高中阶段毛入学率97%。每年都作育出数百万素质精良的劳动者和建树者。同时，我们也恒久履行面向世界和企业界的人才开放政策。青岛冬无寒冷，夏无酷暑，更重要的是雾霾也很少，很是得当栖身，也很是得当创业，出格长短常得当财产打点。究竟上，山东东部沿海的烟台、威海、日照等地都是这样。真诚地约请各人来山东和青岛投资兴业，实现互利共赢。我们将为各人提供最大的便利，缔造最为宽松的情形。

最后，祝本次论坛圆满乐成！祝列位高朋身材康健、精力舒畅、事变顺遂！