韩日军情保护协定作废，美国“东亚小北约”梦碎了

▲图片来自新京报网。

在日韩贸易战不断激化之际，朴槿惠时期的另一对日外交遗产——《日韩军事情报保护协定》遭到废弃。8月22日，韩国宣布决定不延长《日韩军事情报保护协定》，该协定是韩日两国二战后签署的首份军事合作协定，且是韩日间唯一有关军事方面的协定。

这也意味着，源自历史问题的日韩关系恶化出现了从经贸领域向安保领域延烧的“负向外溢效应”。韩国在安保领域的对抗措施不断加码，决定废弃《日韩军事情报保护协定》（GSOMIA）只是一个开端，随后韩国提出暂停韩军与日本陆上自卫队的后备干部交流项目，今后两军交流暂停的动向扩大。

韩国认为，日本加强出口管制“给两国间的安保合作环境带来了重大变化”，还表示“（维持该协定）不符合韩国国家利益”。并且，考虑到续签后日方单方面作废协定的可能性，韩国认为“先下手为强”，应抢先发动攻势。

对此，日本和美国都认为韩国这是过度反应。日本提出严正抗议。特朗普政府高官则接连表示失望和关切，而特朗普却对此表示观望，其对居中调停日韩关系并不是那么感兴趣。

其实早在竞选时期，考虑到当时韩国国内反对加强与日本军事合作关系的民意，文在寅当时就表示要重新考虑韩日《军事情报保护协定》。当前，朝鲜半岛局势缓和、南北关系改善，韩国与日本共享关于朝鲜的军事情报的需求大为减弱，加之日韩贸易争端并没有减缓的迹象，韩国废弃该协定，还可充作对抗日本的一大筹码。

由于《军事情报保护协定》是日韩建交以来两国签署的第一份军事合作协定，它的废弃意味着日韩关系的严重倒退。显然，此举对日本的冲击显然更大，一旦废约，日本再难以通过韩国获取军事情报，尤其是有关朝鲜的情报。

这也意味着，日本在战后一直所力推的日韩军事合作由此戛然而止，日韩双方不再视对方为军事伙伴。在这种情况下，美国所设想的美日韩三边安全合作，乃至“东北亚小北约”也成为镜中花水中月。

纵观日韩贸易战的演变过程，日韩双方执着于采取单方面对抗措施，寄希望于对方先做出让步，互不回应对方的对话提议，造成对抗局面愈发不可收拾。在有限的双边磋商中，双方也是各说各话，拒不让步。

不难看出，过去两国小心翼翼精心构建和维护的信赖关系，现在已经不复存在。日韩纷争从历史问题发展到贸易问题，继而发展到安保领域，显示出贸易争端扩大化、经济议题安全化的趋向。日韩两国都认为对方政府是一个不好打交道的强硬对手。

冲突的螺旋一旦开启，便会不断升级。韩国抵制日货、克制访日等反日动向不断扩大并长期化，日本社会的“厌韩”情绪也在不断弥漫。两国友善的民间基础正在遭到削弱。这种嫌恶之情如同火上浇油，反过来使得两国历史问题、贸易争端与安保矛盾更加固化，难以解决，成为两国迈不过去的坎。

尽管日韩对立激化会削弱美日韩三边安保合作，从而减弱共同应对朝鲜无核化的合力，不为美国所乐见，但是特朗普仍然置身事外，不愿插手解决。日韩矛盾的外在约束便形同虚设，短期内，两国依然在对抗的轨道上不断暴走。

□李家成（辽宁大学国际关系学院副教授）