【方舟评论】地方政府危机管理能力升级中

2016年4月30日，一段一分多钟的视频在网络上引发群情激愤：数个戴头盔口罩、身穿黑色制服的男子，手持棍棒与盾牌，殴打多名妇女儿童，现场哭声凄厉。殴打妇孺，最容易激发大家的义愤了。很快，大家发现这是同一日发生在海口市秀英区长流镇琼华村的强拆事件。互联网时代，事件发生与传播的时滞越来越短，传播有同步化、直播化的趋势。

4月30日下午四点多，《海口晚报》主办的海口网，刊发消息《海口秀英区处置一起暴力抗法事件，11人被带离审查》。晚上九点半左右，海南日报报业集团主办的南海网，刊发消息《海口秀英处置拆违暴力抗法事件，7名联防队员粗暴执法被拘》。这是海口秀英区官方当天之内的两个回应，反应非常迅速。宣布拘留殴打妇孺的联防队员，回应了舆论的痛点。

这两个回应均用同样的措辞解释前情：对“非法占地违建进行强制拆除”；“在拆除现场，一些外来人员和不法分子煽动部分群众，对执法人员采用丢砸石砖、燃放鞭炮、发射烟花、点燃煤气罐等暴力抗法行为……造成部分执法人员受伤”。言下之意，联防人员殴打妇孺虽然是不对的，但也情非得已，是以暴制暴。

5月1日上午，更高层级的回应来了。海口市委市政府召开紧急会议，宣布：对妇女、儿童进行殴打是党纪国法不能容忍的，向被打群众道歉，严肃问责相关责任人（当晚秀英区区长引咎辞职）。但同时表示，“拆除违法建筑是国际旅游岛建设以及城市建设和管理的需要，也是落实省委省政府整治违法建筑三年攻坚行动的具体举措，必须坚定不移地推进”。意思是说，我们的错我们认，但原则问题不妥协。

这个会议宣布“欢迎媒体介入，调查事情经过，让广大群众包括网民了解事情的前因后果，更客观地认识事情真相”。官方显得有诚意，或者说至少摆出了有诚意的姿态。如果有媒体认为在官方回应之外还有别的真相，不妨去调查。

总之，姑且不论这个事件本身的是非曲直，两级政府对舆情的回应是非常迅速的，也敢于对舆论的关注点与痛点进行直接回应，与以前某些地方政府各种捂、各种藏构成了鲜明的对比，显示了地方政府应对舆情能力与危机管理能力提升得非常快。

这并非孤例。而且，地方政府舆情应对与危机管理有制度化、常态化的趋势。日前，贵州省发布《贵州省人民政府新闻发布工作办法》规定，特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的首次信息发布，发布时间不得超过事件发生后3小时，并应在24小时内举行新闻发布会。

该办法还规定，行政机关要积极主动接受新闻媒体采访，为记者采访提供便利和保障……涉及公众利益的重大政策、重要工作，无故拒绝、阻挠记者合法采访，引起不良社会影响和后果的，应依法追究单位或有关责任人的行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究责任。某地发生重大事件后，在过去，媒体是千方百计挖料。今后，地方政府果真主动给你料，不掖着不藏着，媒体调查工作会不会失去挑战性？

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网络编辑: zero 责任编辑: 吕合明 吕忠恕

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