测试访谈

株洲市环境保护局

2017年2月

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省行政程序规定》（以下简称《规定》）的要求编制。全文由基本情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、咨询处理情况、复议和诉讼和申诉情况、存在的主要问题及改进情况等七部分组成。本报告所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。报告的电子版可以在我局门户网站（）和市政府门户网站（）上下载。

一、基本情况概述

（一）加强组织领导。一是思想认识到位。积极将政务公开纳入重要议事日程，先后召开了局长办公、专题调度会等多次会议专题研究部署政务公开工作。全年共召开专题部署会议2次，组织学习上级政务公开会议、文件等精神3次，听取政务公开工作汇报2次。二是组织机构到位。健全和完善以局长为组长，分管副局长任副组长，相关科室主要负责人为成员的政务公开领导小组，进一步强化领导小组组织、指导、协调、督促工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是监督保障到位。我局积极将政务公开工作经费列入财政预算，开展政务公开业务培训2次，积极对各县市（区）环保局进行政务公开、监督、检查达5次，切实有效推进了环保系统的政务公开工作。及时出台了《2016年度株洲市环保重点工作目标考核细则》（株环办〔2016〕4号），将政务公开重点工作分解到单位内部各相关科室和人员，与环保业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）加强信息报送。主动将信息报送工作纳入局内部考核评价体系之中，先后出台了《株洲市环境信息报送工作考核办法》（株环办〔2016〕40号）等文件，有效推进信息报送工作。全年共向市政府政务公开办报送政务信息90余条，完成上级约稿任务4次。

（三）加强信息公开。一是强化载体建设。持续加强市环保局门户网站建设，通过指派专人负责网站信息政务公开专栏的更新信息，维护网站正常运行，及时将政务公开工作面向公众接受监督。二是推进制度建设。主动制定和重新修订了《株洲市环保局环境信息主动公开制度》等7项环境信息公开工作制度，扎实做好政府信息保密审查工作，确保了向市政府信息公开数据统计准确无误。三是主动公开信息。全面加强环保信息公开力度，确保环保信息及时、准确、有效，极大的维护了群众知情权。四是加强政策解读。健全了环保政策解读工作机制，完成对有关环保重要政策法规解读6次。五是积极回应关切。建立了“应急办抓总、信息中心反馈、环保巡查大队具体处置”的立体快速反映机制，及时回应和处置公众关切的环保问题。六是落实依申请公开。进一步完善市政府网站环保依申请公开栏，积极拓宽现场申请、数据电文申请、信函申请等渠道，严格执行“限时办结”制度，确保“案无积卷、事不过夜”。

（四）加强政务服务。进一步加快政务中心环保窗口建设，明确了窗口办理的行政审批事项，精简审批环节，缩短审批时限，切实防止了群众“两头跑”的情况发生，提高了行政审批的效率；设立了阳光台、首问室，定期开展群众接访活动，及时维护群众环保权益；严格规范工作程序，坚持阳光操作，做到了文书规范化、程序固定化、环节简单化、责任明确化；全面加强网上政务服务系统应用，非涉密行政许可和公共服务事项直接应用率达100%。

二、主动公开政府信息情况

（一）网站方面。2016年，我局门户网站加快政务信息更新频率，优化政务服务。局门户网站月均浏览量9000多人次，平均访问时长3分钟，工作日访问量在600到800次之间，双休日访问量在200次左右。局门户网站全年政务信息更新公开情况如下：自2016年1月1日至2016年12月31日止，我局累计主动公开政府信息1854条，其中政策法规类信息132条，占7.1%；规划计划类信息3条，占0.1%；业务类信息913条，占49.2%；其它类信息806条，占43.6%。

（二）电视电话方面。2016年，我局积极利用电视电话大众传媒效力，推动环保领域政务公开工作大众化进程，电视方面，着力宣传报道环保知识、环保法律法规等信息，在“株洲新闻联播”等栏目中报道条数计约100余。电话方面，充分发挥“12369”环保热线作用，及时回应群众的环保诉求。全年共接群众各类环保咨询投诉电话近5000个，其中98%以上得到有效处置，群众的环境权益得到切实维护。

（三）新闻记者招待会方面。2016年1月至今，按照市委宣传部、市政务公开办统一要求，我局认真履行新闻记者招待会制度有关职责。2016年6月3日，我局在株洲市人民政府新闻办公室举行“株洲市2015环境状况公报新闻发布会”，宣传介绍2015年市区环境空气良好以上天数为281天，饮用水水源地水质达标率100%，市区环境噪声平均等效声级、交通干线噪声加权平均等效声级昼间皆符合国家标准，全市主要污染物排放量明显下降，环境质量得到持续改善。

（四）微信公众平台和纸档传媒等方面。2016年，我局通过将微信公众号平台和纸质传媒紧密结合，对外广泛推介局官方微信公众号“株洲环保”，将政务公开工作朝纵深方向发展。微信公众平台方面。全年全局官方微信公众号“株洲环保”总共刊发150期，公众号发布信息数量总计达到883条，微信公众号关注人数达13000人。新闻纸质传媒方面。在《株洲日报》、《湖南日报》等境内外和省内外新闻纸质媒体刊发新闻报道580余篇。档案及其他方面。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我局于2016年2月10日及时发布《市环保局2015年政府信息公开工作情况》。

（五）其他电信通讯或网络信息媒介。尚未开通任何形式的政务微博或官方博客。

三、依申请公开政府信息情况

我局共受理政府信息公开申请4件，当面申请4件，“同意公开”的为8件，占100％。

四、政府信息公开的收费及减免情况

未收取政府信息公开费用（因此不存在减免费用）。

五、复议和诉讼和申诉情况

未发生因违反政府信息公开工作规定而出现行政复议、诉讼、申诉情况。

六、存在的问题

在全面总结2016年工作的基础上，我们也清醒地看到我局政府信息公开工作中存在的问题和不足，主要表现在：由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，公开的形式还不够丰富，公开的格式还不够完全统一。

七、下一步工作打算

（一）充实公开内容。按照市委、市政府要求，进一步做好政府信息公开，完善主动公开的局政务信息目录，逐步编制依申请公开的局政务信息目录。加强对公众关注度高的局政务信息的梳理，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

（二）加强政务信息公开工作制度的建设。按照上级的相关要求，完善信息公开目录，细化信息公开分类，畅通信息公开渠道。

（三）规范政务信息公开行为。我局将规范政府信息公开的具体程序，制定限时办结机制，确保政务公开工作的效率。同时，确保政府信息公开工作的真实、透明。切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对群众生产、生活和社会活动的服务作用。

（四）加强基础性工作。我局将加强政府信息公开咨询服务工作，组织开展宣传活动，增进群众对政府信息公开的了解。