[焦点访谈]社保：缴费降低保障不变

        央视网消息(焦点访谈)：最近以来大家有种感觉，为企业减负的呼声特别高，4月中旬以来，一系列推进给企业减税降费的举措频出，比如全面实施营改增试点改革，阶段性降低“五险一金”缴存比例，加大清理各种不合理收费的力度等等。那么这些针对企业的减负举措，会对我们的生活有哪些影响呢？

         今年4月11日，国务院召开的经济形势座谈会提出，推进减税降费依然是经济工作的重中之重。坚决打赢全面实施营改增试点改革攻坚战，切实做到所有行业税负只减不增。

         4月13日，国务院召开常务会议，决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负、增加职工现金收入。4月19日，人社部发布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市)，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。

         许多企业职工担心，养老保险缴费降了，那以后领取的养老金是不是也少了呢？

         社科院财经院财政审计研究室主任汪德华说，养老金的发放是有公式的，这个公式与参保年限，工资基数，当地社会平均工资这些因素有很大的关系。企业缴费率变了，但是发放的公式没有变，所以说它不会影响到职工的养老金的发放。

         另外，从2016 年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省（区、市）确定。

         国家层面的降低社保费率在今年5月1日开始实施，而在地方，上海、广东、天津、云南等多个地区早就出台了新政，不同程度地降低社保费率。据上海测算，企业社保费率降低2.5个百分点，2016年全年可减轻企业负担约135亿元。

         目前，我国企业职工享受养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险，其缴费比例，企业承担30%左右，个人缴费11%左右，整体社保费率超过40%，另外加上住房公积金，企业承担的五险一金的缴存比例确实不低。 

         在五险一金中，比重最大的应当是养老金的比例。据专家介绍，养老保险的费率即便降下来了，在国际上来比，我国的养老保险缴费率仍旧较高，这里面有历史的原因，也受到人口老龄化趋势这些因素的影响，更重要的是，还有地区发展不平衡。

         目前来说，只有广东、江苏、浙江、山东等个别结余比较充足的省市才有可能更进一步适当降低养老保险的费率，全国范围内大幅下调养老保险费率将受制于收支平衡。

         为企业减税降费，关系到在经济下行和结构调整双重压力之下，企业能不能轻装上阵，转型升级，提高竞争力。当然，要为企业减负，需要做的还有很多，比如减少行政事业性收费，再比如进行结构性减税。切实降低企业的税费负担，让作为市场主体的企业有活力，有发展动能才能增加有效供给，才能增加整个经济的发展韧性。

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